各市（地）、县（市、区）农委（农业局）、水产局（总站）：
按照农业农村部统一部署，为进一步加快全省各级养殖水域滩涂规划编制，按时保质完成规划编制颁布工作，现将有关要求通知如下。
一、切实提高认识
自《农业部关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉和〈养殖水域滩涂规划编制大纲〉的通知》（农渔发〔2016〕39号）下发以来，农业农村部部长韩长赋、副部长于康震及渔业渔政管理局领导分别在全国农业工作会议等多个会议上重点强调，要求地方人民政府及渔业主管部门高度重视，认真组织实施，务必于2018年末全面完成地方各级养殖水域滩涂规划编制颁布工作。为此，省农委及时下发了《关于全省认真做好养殖水域滩涂规划编制工作的通知》，组织全省各级渔业主管部门开展规划的编制及颁布工作，并采取多次下发文件督办、在全省渔业各类会议上强调部署和下基层督导检查等措施加以推进。我省应独立编制颁布规划的县（市、区）有68个，目前，有54个县（市、区）已开展规划编制工作，有32个县（市、区）已初步完成初稿，庆安、宾县、通河、穆棱、宁安、望奎等6县已经政府批准颁布（详见附件1）。总体来看，全省规划编制工作进展缓慢，其原因是多方面的。当前，按照农业农村部要求2018年底全面完成时限和部综合督查的时间越来越近，任务完成压力越来越大。为此，各级渔业主管部门要进一步充分认识规划编制颁布工作的目的及重要意义，高度重视，按照农业农村部要求加快组织实施，确保按时保质完成工作任务。
二、切实强化组织领导
各级渔业主管部门应主动向当地政府汇报，在人员力量、经费保障和部门协调上取得支持和帮助，成立规划编制颁布工作领导小组，充实技术指导组和编写组的人员力量。依照农业农村部印发的《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》，制定完善工作方案和实施方案，组织力量对辖区内水域滩涂类型（池塘、水库、湖泊、河沟、其他等）、地理位置和范围、开发利用强度、养殖方式、技术要求、期限和水产养殖面源污染现状等情况进行全面认真普查、核实和论证，登记造册，将已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有（全民、集体）水域和滩涂纳入规划编制范围，已经进行水产养殖开发的水域滩涂面积超过1万亩或养殖年产量超过3000吨的县（市、区），应独立编制本行政区域规划，已经进行水产养殖开发的水域滩涂面积不足1万亩或养殖年产量低于3000吨的县（市、区），可独立编制规划或由上一级渔业行政主管部门牵头统一编制规划。规划期到2030年。要合理划定养殖区、限制养殖区、禁止养殖区和待开发利用养殖区，可借助土地、水利、城市、交通、港口、旅游、环保等其他相关专项规划现有的资料和数据，规划要符合本行政区域的《土地利用总体规划》，与本地区的水利、环保等其他相关专项规划相衔接，提高规划的规范性、科学性和可操作性。
三、切实加强督导检查
农业农村部将养殖水域滩涂规划编制工作纳入绩效管理并延伸到基层，今年还将对我省各地进行渔业渔政重点工作综合督查。各地要切实增强责任感和紧迫感，落实工作责任，加快工作进度，实行工作倒计时推进，保障工作质量。各市（地）渔业主管部门要加强对辖区内各县（市、区）的工作督促指导，确保6月末前全面完成。要在各县（市、区）规划编制颁布工作的基础上，加快市行政区域内养殖水域滩涂规划编制颁布工作，确保7月末前全面完成。杜绝因个别县（市、区）工作进展缓慢，影响市（地）和省级规划编制进度的现象发生。省农委将加强各地工作进展完成情况调度，并开展工作督查。从现在起实行月通报制度，对工作进展快、完成质量高的市（地）、县（市、区），予以表扬，对进展缓慢、未按时间及相关要求完成工作的单位向当地政府通报，约谈相关渔业主管部门主要领导，并作为今后安排渔业项目的重要依据。
四、及时报送进展情况
各市（地）渔业主管部门从6月份开始，指定专人负责统计汇总本行政区域内各县（市、区）上个月规划编制颁布进展情况，填写《规划编制颁布进展情况月报表》（附件2），经主管领导签字并加盖公章，于每月5日前传真或扫描件发送至省局渔业处。各地要及时将经政府颁布的养殖水域滩涂规划上报省农委渔业局渔业处备案。
联 系 人：刘丹阳 饶仁钢
联系方式：13845670202；0451-84613098；84610948（传真）
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附件：1.全省各县（市、区）规划编制颁布进展情况表
2.规划编制颁布进展情况月报表
黑龙江省农业委员会
2018年5月11日
